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小区住改商惹人烦 到底该由谁来管?

2019-06-15 02:57 作者:物业管理新闻网 来源:www.hzyydc.com 次阅读

  位于翠华南路的瓦胡同小区自2017年业主陆续入住后,就有住户将自家住房改成了小超市、美容院、房屋中介、餐饮店、托管班……有些一层的住户为了方便经营,甚至直接将窗户改成大门,这种行为扰乱了整个小区住户的生活,引发大家对小区卫生、消防、安全、环保等方面的担忧,为此有住户不断向小区物业及相关部门投诉,但问题始终未得到解决。这种“住改商”(住房改商业用途)为何会在小区里普遍存在?这种情况到底应由谁来管?

  小区住户王先生说,他所居住的单元一层至三层都有“住改商”的情况,由于不堪其扰,他曾向小区物业公司、街道办事处、环保及城管部门反映过,但都不了了之。昨日,记者在瓦胡同小区内走了一圈,发现几乎每栋楼都有将住房改为商业经营性场所的现象,且大多集中在较低的楼层,特别是一层有一半以上都改变了房屋原有的功能,放眼望去,整个小区的楼体外侧布满了各式招牌和广告。记者注意到,在这些位于一层的“住改商”房屋中一部分住户直接将窗户拆除改造成商铺的大门,更有甚者将小区原有的绿化拆除改成通往自家店铺的通道,并且还在通道上搭起了楼梯,方便顾客进出。

  在采访中,住户们普遍反映,“住改商”不仅影响房屋结构,噪声、油烟形成污染影响环境,人流量增加也影响周围住户出行,乱搭乱建与消防通道不畅更容易带来安全隐患。“住宅小区本是安静和谐的居家之所,但自从一些住房改成各种店铺后,许多外来人员进进出出,闹哄哄,安全很让人担心,这个问题难道就没有人管吗?”小区住户张女士说。

  为此,记者来到小区物业管理办公室,负责人张志鹏表示,瓦胡同小区分为东西两个区域,共有19栋楼、38个单元,居民有4000户,自2017年7月业主入住以来,物业公司就发现有住户将住房改成了商业用房,根据《西安市城市房屋使用安全管理条例》以及小区内的《业主服务手册》规定,禁止住户私自改变房屋用途,如强行将居住用房改为商业用房,业主必须前往物业公司备案,并到相关部门办理相关经营许可手续,但截至目前,小区“住改商”的住户基本没有到物业公司进行登记和备案,物业公司为此多次下达整改通知但收效甚微。张志鹏还称,因为物业公司没有行政执法权,也不能采取限水限电等措施强迫住户整改,“住改商”出现了愈演愈烈之势,为了解决问题,物业公司只能向辖区有关行政管理部门反映。

  随后,记者联系了小区所属的长延堡街道办事处,工作人员告诉记者,他们已接到了瓦胡同小区物业公司及住户们反映小区“住改商”的投诉了,街道办事处工作人员也前往小区进行了实地走访,并且已经掌握了小区内13户存在“破窗改门”不当行为的住户名单,对于其他“住改商”住户的情况也在详细摸排中,但是由于瓦胡同小区属于曲江新区管委会负责的回迁安置项目,目前未移交雁塔区管理,长延堡街道办事处只能联合物业公司劝阻住户“住改商”行为,至于采取何种行政手段干预及如何处置,街道办事处正在起草公函,将此事交由曲江新区管委会进行处理。

  按照长延堡街道办事处工作人员的说法,记者联系了曲江新区管委会,工作人员称,“住改商”的问题具体由哪个部门负责他并不清楚,如果小区存在这样的问题,住户应该找小区物业公司投诉,要求其做出相应的处理。

  针对瓦胡同小区“住改商”到底由谁来管的问题,记者采访了多个部门,可转了一圈又被推到了小区物业公司,这个问题似乎也变成了一个无解的难题。“如何加强‘住改商’管理,各职能部门还需对照法规规定,切实履行职责,积极强化部门协作,创新监管方式,切实保障住户的合法权益。”住户张女士如是说。               文/图 本报记者